在不熟悉的政府采購與招投标的情況下，我們經常将政府采購與招投标混為一談。政府采購包括貨物、工程和服務，政府采購工程進行招标投标的，适用《招标投标法》，這表明《政府采購法》與《招标投标法》既密切聯系又互相區别，下面是小編整理的關于政府采購和招标投标兩者之間的區别和适用範圍，一起來漲知識吧！

    《招标投标法》是1999年全國人大常委會專門制定的用于指導招标投标活動的程序法，《政府采購法》是2003年全國人大專門為規範政府采購行為制定的一部實體法。為何在《招标投标法》出台3年後，還要頒布實施《政府采購法》呢？其原因在于兩部法律規範的主體、行為性質、采購目錄和限額标準、包含的内涵、實施的程序、采購的代理機構等方面的不同。

一、規範的主體不同

1、《政府采購法》規範的采購人主體是各級國家機關、事業單位和團體組織；

2、《招标投标法》規範的采購主體則無限制，涵蓋了在我國境内進行招标投标活動的任何主體，包括私人企業以及其他非法人組織。

二、規範的行為性質不同

1、《政府采購法》，規範的是政府采購行為。這種行為不僅包括招标采購，還包括競争性談判采購、單一來源采購、詢價采購等行為。

2、《招标投标法》，規範的是招标投标行為。是指招标人以招标公告或投标邀請書的方式，公開選擇賣方的一種交易方式；

3、同時從行為的過程看，政府采購行為要比招标投标行為流程長而複雜。

三、采購目錄和限額标準不同

1、政府采購按預算隸屬關系由國務院和省級政府或授權部門制定并頒布；

2、招标投标由國家發改委會同有關部門制訂，報國務院批準後公布。

四、法律責任不同

1《政府采購法》屬于行政法的範疇，規範的是政府機關單位如何管理規範政府采購行為，因而它強調的是行政責任；

2、《招标投标法》屬于民法、經濟法的範疇，招标投标行為是一種民事行為，因而強調的是民事責任；

3、《政府采購法》和《招标投标法》兩者調整的是不同的法律關系，有嚴格的區别；

政府采購是政府改革财政支出管理、調節經濟運行的一種基本制度，其着重點是要解決政府内部财政資金如何支出的問題，屬于政府内部事務；

4、而招投标是業主率先提出工程采購的條件和要求，邀請衆多投标人參加投标并按照規定格式從中選擇交易對象的一種市場交易行為。

五、包含的内涵不同

    “招标”分公開招标和邀請招标，是《政府采購法》規定的法定采購方式，政府采購工程适用《招标投标法》，僅僅是招标投标活動上的适用，但在招标投标程序之外的其他活動及管理，還應當遵行《政府采購法》，否則與政府采購程序相沖突。

    “政府采購”是政府部門的采購行為及為這種采購行為執行政府采購制度的簡稱，它的内涵要豐富得多，不僅包括行為本身，而且包括規範采購行為的政府采購制度。

    就政府采購行為而言，它包括政府采購主體、資金性質、采購對象等；而規範政府采購行為的采購制度就更為豐富，它以《政府采購法》為核心，包括《招标投标法》、《合同法》、《行政複議法》和《行政訴訟法》等等一系列法律法規體系。在政府采購制度體系裡不僅包括有政府采購方式，而且還有其适用的條件和法定采購程序，自然也包括對“招标”這一采購方式的規範。

    因此，從招标與政府采購的内涵看，“政府采購”與“招标”是包含的關系，而不是相等的關系。

六、實施的程序不同

1、政府采購的程序始于采購預算的編制，止于采購資金的支付。政府采購程序要經過項目實施之前的政府采購預算編制、計劃審批、招标文件制作發售、投标、合同備案管理、供應商的質疑投訴受理、項目完工後檢查驗收、采購資金的支付等環節，比招标投标程序長得多。

2、招标的程序始于招标文件的制作，止于供應商的确定。“招投标”隻能規範從招标文件制作到投标結束後供應商的确定部分采購程序，它不能規範其餘的政府采購環節。可見招标隻是政府采購程序的一部分，也就是“政府采購”程序包涵了“招标”程序。

七、采購的代理機構不同

1、《政府采購法》七條政府采購實行集中采購和分散采購相結合。集中采購的範圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄确定。屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務院确定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構确定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。《條例》第四條，政府采購法所稱集中采購，是指采購人将列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構代理采購或者進行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人将采購限額标準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為。

2、《招投标法》對于招标代理機構沒有限制性規定，具有招投标代理資質的機構就可以進行招投标代理活動。  

     政府采購兩者都要受管束，一定屬于政府行為，由财政統一撥款。而招标投标有些不屬于政府行為，不受政府采購招标投标法的限制，可以自籌資金但是受招标投标法的管束。