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中恒華美建築集團 |聯合體投标無效的幾種情形。

2023/08/10  來源:系統管理員 浏覽:676

 一、聯合體是什麼? 

聯合體投标指的是某承包單位為了承攬不适于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯合,以一個投标人的身份去投标的行為。

《中華人民共和國招标投标法》第三十一條規定,兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投标人的身份共同投标。

 二、聯合體投标相關法律依據 

2.1 《中華人民共和國招标投标法》

第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投标人的身份共同投标。

聯合體各方均應當具備承擔招标項目的相應能力;國家有關規定或者招标文件對投标人資格條件有規定的,聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體,按照資質等級較低的單位确定資質等級。(如在三個投标人組成的聯合體中,有兩個是甲級資質等級,有一個是乙級,則這個聯合體隻能定為乙級。)

聯合體各方應當簽訂共同投标協議,明确約定各方拟承擔的工作和責任,并将共同投标協議連同投标文件一并提交招标人。聯合體中标的,聯合體各方應當共同與招标人簽訂合同,就中标項目向招标人承擔連帶責任。

招标人不得強制投标人組成聯合體共同投标,不得限制投标人之間的競争。

2.2 《中華人民共和國招标投标法實施條例》

第三十七條 招标人應當在資格預審公告、招标公告或者投标邀請書中載明是否接受聯合體投标。

招标人接受聯合體投标并進行資格預審的,聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審後聯合體增減、更換成員的,其投标無效。

聯合體各方在同一招标項目中以自己名義單獨投标或者參加其他聯合體投标的,相關投标均無效。

第五十一條規定,投标聯合體沒有提交共同投标協議,評标委員會應當否決其投标。

2.3 《工程建設項目施工招标投标辦法》

第四十二條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投标人的身份共同投标。聯合體各方簽訂共同投标協議後,不得再以自己名義單獨投标,也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投标。

第四十三條 招标人接受聯合體投标并進行資格預審的,聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審後聯合體增減、更換成員的,其投标無效。

第四十四條 聯合體各方必須指定牽頭人,授權其代表所有聯合體成員負責投标和合同實施階段的主辦、協調工作,并應當向招标人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書。

第四十五條 聯合體投标的,應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投标保證金。以聯合體中牽頭人名義提交的投标保證金,對聯合體各成員具有約束力。

 三、聯合體投标的優勢 

3.1提高競争力,降低風險

當下政府采購工程建設項目規模越來越大,對專業技術水平的要求也越來越高,數家企業組成聯合體,以聯合體的名義參與政府采購招标,成為填補企業資源和技術缺口,提高企業競争力以及分散、降低企業經營風險,适應當前市場環境的一種良好方式。

3.2提高中标人履約能力

聯合體中标,按照聯合體的内部分工,各自按資質類别等級的許可範圍承擔工作,能夠提高中标人的履約能力。防止中标人因履約能力差而轉包采購項目,損害采購人的利益。

四、聯合體投标無效的情形 

4.1 聯合體與其他投标人或招标人串通投标、串标的情形,詳見《中華人民共和國招标投标法實施條例》第三十九、四十、四十一條。

第三十九條 禁止投标人相互串通投标。

有下列情形之一的,屬于投标人相互串通投标:

(一)投标人之間協商投标報價等投标文件的實質性内容;

(二)投标人之間約定中标人;

(三)投标人之間約定部分投标人放棄投标或者中标;

(四)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投标人按照該組織要求協同投标;

(五)投标人之間為謀取中标或者排斥特定投标人而采取的其他聯合行動。

第四十條 有下列情形之一的,視為投标人相互串通投标:

(一)不同投标人的投标文件由同一單位或者個人編制;

(二)不同投标人委托同一單位或者個人辦理投标事宜;

(三)不同投标人的投标文件載明的項目管理成員為同一人;

(四)不同投标人的投标文件異常一緻或者投标報價呈規律性差異;

(五)不同投标人的投标文件相互混裝;

(六)不同投标人的投标保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

第四十一條 禁止招标人與投标人串通投标。

有下列情形之一的,屬于招标人與投标人串通投标:

(一)招标人在開标前開啟投标文件并将有關信息洩露給其他投标人;

(二)招标人直接或者間接向投标人洩露标底、評标委員會成員等信息;

(三)招标人明示或者暗示投标人壓低或者擡高投标報價;

(四)招标人授意投标人撤換、修改投标文件;

(五)招标人明示或者暗示投标人為特定投标人中标提供方便;

(六)招标人與投标人為謀求特定投标人中标而采取的其他串通行為。

4.2 招标人接受聯合體投标并進行資格預審的,聯合體應在提交資格預審申請文件前組成。資格預審後聯合體增減、更換成員的,其投标無效。

4.3 聯合體各方在同一招标項目中以自己名義單獨投标或者參加其他聯合體投标的,相關投标均無效。

4.4 同一投标人遞交兩份内容不同的投标文件,或在同一招标項目報有兩個或多個報價且未聲明哪一個有效的其投标文件将被否決。

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