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2021年，住房和城鄉建設部辦公廳下發通知，開展建築企業跨地區承攬業務要求設立分（子）公司問題治理。
重申：各地不得要求或變相要求建築企業跨地區承攬業務在當地設立分（子）公司。
存在相關問題的，要立即整改。
清理招标文件中将投标企業中标後承諾設立分（子），轉載公司作為評審因素等做法。
嚴肅查處違規設置建築市場壁壘、限制和排斥建築企業跨省承攬業務的行為。
及時受理并依法處理建築企業在跨地區承攬業務活動中的投訴舉報事項，保障建築企業合法權益。
（此前報道：住建部發文：不得要求外省建企設立分（子）公司！嚴查地方保護、限制/排斥外省建企承攬業務等行為！）
自2014年國務院在《關于促進市場公平競争維護市場正常秩序的若幹意見》中強調要促進企業自主經營、公平競争，商品和要素自由流動，建設統一開放、競争有序的現代市場體系以來，多部委已多次發文明令禁止此項要求。
2015年，住建部發布《關于印發推動建築市場統一開放若幹規定的通知》（建市[2015]140号），明确：
地方各級住房城鄉建設主管部門在建築企業跨省承攬業務監督管理工作中，不得違反法律法規的規定，直接或變相實行以下行為：
（一）擅自設置任何審批、備案事項，或者告知條件；
（二）收取沒有法律法規依據的任何費用或保證金等；
（三）要求外地企業在本地區注冊設立獨立子公司或分公司；
（四）強制扣押外地企業和人員的相關證照資料；
（五）要求外地企業注冊所在地住房城鄉建設主管部門或其上級主管部門出具相關證明；
（六）将資質資格等級作為外地企業進入本地區承攬業務的條件；
（七）以本地區承攬工程業績、本地區獲獎情況作為企業進入本地市場條件；
（八）要求企業法定代表人到場辦理入省（市）手續；
（九）其他妨礙企業自主經營、公平競争的行為。
2017年，财政部、稅務總局、住建部發布《關于進一步做好建築行業營改增試點工作的意見》（稅總發[2017]99号），提到：
堅決打破區域市場準入壁壘，任何地區和單位不得違法限制或排斥本地區以外的建築企業參加工程項目投标，嚴禁強制或變相要求外地建築企業在本地設立分公司或子公司，為建築企業營造更加開放、公平的市場環境。
在招标投标市場中，直接或變相要求投标人在當地設立分（子）公司的現象長期存在且被認為理所當然。有的招标人将已有或承諾當地設立分（子）公司作為響應性條款，不滿足條件将無法通過初步評審，有的招标人将此作為評審打分項，給滿足條款的投标人予以加分。
按照本次通知中的要求，住建部将會重拳出擊，采取梳理招标文件、加大舉報處理力度等手段，對企業跨地區承攬業務要求設立分（子）公司的問題進行重點整治。
針對這塊，近期各地也在陸續發文進行大力治理。
鍊接：http://fzggw.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/zcwj/xzgfxwj/sggzyjyjgjxzgfxwj/202107/t20210713_9468896.html
鍊接：http://zjt.shandong.gov.cn/art/2021/6/4/art_122441_10294577.html
安徽
鍊接：http://dohurd.ah.gov.cn/public/6991/55596331.html
廣東
鍊接：http://zfcxjst.gd.gov.cn/cxjs/zcwj/content/post_3222951.html
不得要求或變相要求建築企業跨地區承攬業務在當地設立分（子）公司；對于存在相關問題的，要立即整改。
全面清查招投标政策和招标文件範本存在的問題。立即停止執行将投标企業承諾中标後設立分（子）公司作為評審因素的要求、規定、條款，并及時按有關程序予以修改、廢止。
原則上對2021年1月1日至3月20日發布招标文件、尚未開标的依法必須招标項目實行100%抽查，對招标文件存在要求外地建築企業在本地設立分（子）公司等違規條款的，要督促、責令招标人及時整改、糾正，必要時抄送招标人上級主管部門和有關紀檢監察部門。
鍊接：http://hnjs.henan.gov.cn/2021/02-23/2097206.html
重申：不得要求或變相要求建築企業跨地區承攬業務在當地設立分（子）公司。
存在相關問題的，要立即整改。
清理招标文件中将投标企業中标後承諾設立分（子）公司作為評審因素等做法。
嚴肅查處違規設置建築市場壁壘、限制和排斥建築企業跨省承攬業務的行為。
及時受理并依法處理建築企業在跨地區承攬業務活動中的投訴舉報事項，保障建築企業合法權益。
省廳及各市住建部門受理舉報電話公告如下：
河北省住房和城鄉建設廳 0311-87905065
石家莊市住房和城鄉建設局 0311-89929165
承德市住房和城鄉建設局 0314-2288056
張家口市住房和城鄉建設局 0313-5958865
秦皇島市住房和城鄉建設局 0335-3066318
唐山市住房和城鄉建設局 0315-2850901
廊坊市住房和城鄉建設局 0316-5908196
保定市住房和城鄉建設局 0312-3090014
滄州市住房和城鄉建設局 0317-8698765
衡水市住房和城鄉建設局 0318-2335150
邢台市住房和城鄉建設局 0319-2627036
邯鄲市建設局 0310-3122914
雄安新區管委會建設和交通管理局 0312-5628571
定州市住房和城鄉建設局 0312-2332880
辛集市住房和城鄉建設局 0311-83222428
鍊接：http://zfcxjst.hebei.gov.cn/zhengcewenjian/tfwj/202102/t20210210_292344.html
2021年2月，陝西省住建廳轉發住房城鄉建設部辦公廳《關于開展建築企業跨地區承攬業務要求設立分（子）公司問題治理工作的通知》。
嚴肅查處在招投标過程中違規設置建築市場壁壘、限制和排斥建築企業跨省承攬業務的行為；
全面梳理招标文件，清理文件中将投标企業中标後承諾設立分（子）公司作為評審因素等做法。對于存在相關問題的，要立即整改；
及時受理并依法處理建築企業在跨地區承攬業務活動中的投訴舉報事項。
鍊接：https://js.shaanxi.gov.cn/zcfagui/2021/2/111946.shtml
對以各類政策性文件或者其他形式要求或變相要求建築企業跨地區承攬業務在當地設立分（子）公司的，立即進行整改。
加強對招标文件的檢查，對于文件中要求投标企業在本地設立分（子）公司，将投标企業中标後承諾設立分（子）公司作為評審因素的，依法進行查處。
進一步健全投訴舉報處理制度，及時受理并依法處理建築企業在跨地區承攬業務活動中的投訴舉報事項。投訴舉報電話為28468626，郵箱為szjwjzscglc@tj.gov.cn。
鍊接：http://zfcxjs.tj.gov.cn/xxgk_70/tzgg/202102/t20210210_5356052.html
認真查處在工程招投标等活動中要求外地建築企業在本地區設立分（子）公司的違規行為。
及時整改招投标政策規範和招标活動中存在的問題。一是清理招投标相關政策規定。二是清查招标文件。重點對2021年1月1日以來發布招标文件依法必須招标項目（含尚未開标的）進行檢查。
依法、公平、高效處理招投标活動中存在的要求外地建築企業在本地設立分（子）公司等相關問題。
鍊接：http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2021/2/24/art_40687_3200728.html
專項治理内容如下：
全面清理本地區房屋建築和市政基礎設施工程招投标管理和政策文件，是否存在針對外埠企業要求設立分（子）公司等條款。
全面清理房屋建築和市政基礎設施工程招标文件，是否存在将投标企業中标後承諾設立分（子）公司作為資格審查和評審因素等做法。
全面清理是否存在違規設置對外埠企業進入本地區開展生産經營活動進行審批、備案等行為。
鍊接：http://zfcxjst.hlj.gov.cn/plus/view.aspx?aid=51234
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2021/09/07
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