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工程預算中,暫列金額和暫估價區别

2020/11/04  來源:系統管理員 浏覽:2499

從事工程造價或者做工程管理或者參加工程類考試的朋友一定都聽過這兩個名詞“暫估價”和暫列金額。那麼兩者有什麼用的區别呢,和小編一起來看看吧!


  一、什麼是暫估價?

  暫估價,是指總承包招标時不能确定價格而由招标人在招标文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額。以暫估價形式包括在總承包範圍内的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招标的項目範圍且達到國家規定規模标準的,應當依法進行招标。

  總承包招标文件中設立暫估價是國際、國内工程實踐中的常見做法。設立暫估價原因包括:招标人對功能需求沒有最終明确,對一些專業工程或設備材料無法提出具體的标準和要求,無法納入投标競争;因設計深度不夠,招标時部分工程、貨物或者服務的技術标準和要求不明确,無法納入競争;部分專業工程必須由專業承包人設計才能保證質量、使用功能和可建造性;部分對項目質量、使用功能和設計美學非常關鍵的工程需要由經驗豐富的專業承包人完成;一些重要材料設備價格因品牌和質量差異很大,且對工程使用功能非常重要,為防止過度競争而降低品質,也設為暫估價,以便在履約過程中以專項采購方式給予适度的控制。

  包括在總承包範圍内的暫估價事實上并沒有經過競争,如果應當招标而不招标,将在事實上構成規避招标。必須招标的條件是“屬于依法必須進行招标的項目範圍且達到國家規定規模标準”,不是所有暫估價項目都必須進行招标。

暫估價項目招标在實踐中主要有三種做法:一是總承包發包人(即總承包招标人)和總承包人共同招标;二是總承包發包人招标,給予總承包人參與權和知情權;三是總承包人招标,給予總承包發包人參與權和知情權。上述三種做法的核心均是共同招标。


  二、什麼是暫列金額?

  定義:招标人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未确定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購,施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證确認等的費用。

  “暫列金額”是對“03規範”中“預留金”的更名,包括以下含義:

  1.暫列金額的性質:包括在合同價之内,但并不直接屬承包人所有,而是由發包人暫定并掌握使用的一筆款項。

  2.暫列金額的用途:由發包人用于在施工合同協議簽訂時,尚未确定或者不可預見的在施工過程中所需材料、設備、服務的采購,以及施工過程中合同約定的各種工程價款調整因素出現時的工程價款調整以及索賠、現場簽證确認的費用。

與“03規範”簡單定義為“招标人為可能發生的工程量變更而預留的金額”相比,“08規範”的定義更全面、更實際、更具操作性。同時,該定義也與國家發改委、财政部、建設部等九部委第56号令發布的施工合同通用條款中的定義是一緻的。


  三、工程預算中,暫列金額和暫估價有什麼區别?

  1.概念不同

  (1) 根據《建設工程工程量清單計價規範》(GB50500-2013)暫列金額:是指招标人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未确定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購,施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證确認等的費用。對該金額,招标人有權全部使用、部分使用或完全不使用。

  (2) “暫估價”是指發包人在工程量清單或預算書中提供的用于支付必然發生但暫時不能确定價格的材料、工程設備的單價、專業工程以及服務工作的金額。招标投标中的暫估價是指總承包招标時不能确定價格而由招标人在招标文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額。

  2.使用方式不同

  (1)暫列金額屬于工程量清單計價中其他項目費的組成部分,包括在合同價之内,但并不直接屬承包人所有,而是由發包人暫定并掌握使用的一筆款項,如有剩餘應歸發包人所有。

  (2)暫估價作為标準不明确或者需要由專業承包人完成,暫時又無法确定具體價格時采用的一種價格表現形式。《建設工程工程量清單計價規範》(GB50500——2008)中将暫估價分為材料暫估價和專業工程暫估價。發包人在招标工程量清單中暫估價屬于依法必須招标的,應通過招标确定價格,并以此取代暫估價,調整合同價款;不屬于招标的,應由承包人按照合同采購,經發包人确認單 價後取代暫估價,調整合同價款。暫估價部分在竣工結算時會根據市場實際價格進行調整。

  3.發生可能性不同

  (1)暫列金額是包含在合同價裡面的一筆費用,用來支付在施工過程中可能産生的、也可能不會産生的項目,具有不可預見性。(即可發生也可不發生)

  (2)暫估價是包含在合同必然發生的。(即必然發生但價格不确定)


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