問：發包人未進行檢查監督，能否減免承包人對施工工程質量的責任？

答：檢查權是發包人的權利而非義務，發包人不行使檢查權，并不影響承包人的合同責任。即使發包人未進行檢查監督，并不能減免承包人對施工工程質量的責任。

剖析：

《中華人民共和國民法典》第七百九十七條：“發包人在不妨礙承包人正常作業的情況下，可以随時對作業進度、質量進行檢查。”

發包人對施工作業的檢查權，源于其合同主要權利即有權取得質量合格的建設工程。為了确保工程建設水平，保證施工進度和質量，充分發揮投資效益，保障建設工程承包合同的履行，保護發包人的利益，本條規定了發包人可以随時對工程作業的進度和質量進行檢查。

第一，發包人可以随時對工程作業的進度和質量進行檢查。發包人對工程作業的檢查一般通過兩種方式：一種是委派具體管理人員作為工地代表。另一種是發包人委托監理人實施對工程建設過程的檢查。工地代表、監理人在檢查過程中發現工程設計不符合建設工程質量要求的，應當報告發包人要求設計人改正。如果發現工程的施工不符合工程設計要求、施工技術标準和合同約定的，工地代表和監理人有權要求承包人改正。本條雖然确認的是發包人的檢查權，同時也意味着承包人有義務接受發包人的合理檢查。承包人應當為工地代表和監理人的工作提供方便和協助，并應發包人的要求，及時向發包人提供月份作業計劃、月份施工統計報表、施工進度報告表、工程事故報告等文件。如果承包人的勘察、設計、施工等工作不符合工程質量的要求，當發包人或工地代表、監理人提出改正要求時，承包人應當改正。

第二，發包人的檢查應以不妨礙承包人的正常作業為前提。如果因為發包人或者工地代表、監理人的不當行為緻使承包人無法進行正常作業，承包人有權要求順延工期，造成承包人停工、返工、窩工等損失的，承包人還有權要求發包人承擔損失賠償責任。【來源：中國民法典适用大全·合同卷（四）】

（内蒙古尚本律師事務所 康樂）